Программа EB-5 позволяет инвестору претендовать на постоянное проживание в США через вложение капитала в коммерческое предприятие и создание рабочих мест. Вместе с инвестором могут обращаться супруг или супруга и не состоящие в браке дети младше 21 года с учётом применимых иммиграционных правил.
Сначала предоставляется условный статус постоянного резидента на два года. Для снятия условий необходимо подтвердить выполнение требований программы и подать I-829. Одного перечисления денег недостаточно для получения грин-карты.
Минимальная инвестиция
Для петиций, поданных начиная с 15 марта 2022 года, установлены следующие минимумы:
- 1 050 000 долларов США — стандартная инвестиция.
- 800 000 долларов США — инвестиция в соответствующую целевую зону занятости (TEA) либо инфраструктурный проект, связанный с региональным центром и отвечающий требованиям программы.
Суммы приведены в официальном материале USCIS. Закон предусматривает индексацию с 1 января 2027 года и далее каждые пять лет: перед будущей подачей необходимо определить действующий для её даты размер инвестиции. Правовое основание — 8 USC 1153.
Капитал, предприятие и рабочие места
Капитал должен иметь законное происхождение и быть вложен с риском потери. Предприятие должно отвечать определению нового коммерческого предприятия: оно создано после 29 ноября 1990 года либо соответствует применимым условиям реорганизации или расширения.
Инвестиция должна обеспечить не менее десяти постоянных рабочих мест с полной занятостью для работников, отвечающих требованиям программы. Инвестор и его семья в этот подсчёт не входят. Для прямого проекта и проекта регионального центра правила подтверждения занятости различаются; срок создания рабочих мест определяется применимыми условиями.
Происхождение и движение средств подтверждают последовательными документами: налоговыми декларациями, сведениями о заработке, договорами продажи имущества и банковскими переводами. Если используются заёмные средства, нужны доказательства, относящиеся к займу и происхождению капитала. Комплект зависит от конкретного источника средств и вида петиции.
Порядок обращения по EB-5
- Выбор проекта и подготовка петиции. Для самостоятельного проекта применяется I-526, для инвестиции через региональный центр — I-526E. К заявлению готовят финансовые доказательства, бизнес-план и документы о создании рабочих мест. Актуальные формы и инструкции доступны в разделе USCIS об EB-5.
- Оформление иммиграционной визы или изменение статуса. При обращении из-за рубежа консульский этап проходит по инструкциям NVC и назначенного консульства. Находясь в США, заявитель отдельно проверяет право на I-485 и доступность визового номера. Законное нахождение в стране само по себе не подтверждает право на изменение статуса.
- Условное резидентство. Оно предоставляется на два года при допуске в США по иммиграционной визе либо при одобрении соответствующего изменения статуса.
- Снятие условий. I-829 подают в течение 90 дней перед истечением двухлетнего периода условного резидентства. Необходимо подтвердить выполнение применимых требований к инвестиции и рабочим местам.
Сроки зависят от рассмотрения петиций, наличия визового номера и обстоятельств дела. Фиксированный срок получения грин-карты не гарантируется.
На какой срок сохранять инвестицию
В разъяснении USCIS от 11 октября 2023 года для петиций после реформы 2022 года указан ожидаемый срок сохранения инвестиции не менее двух лет. Его начало связывается с внесением требуемого капитала и выполнением условий его размещения с риском потери. Этот период и два года условного резидентства могут начинаться в разные даты. Для более ранних петиций действуют другие правила; условия возврата средств также зависят от документов проекта.
Что проверить до вложения средств
- Статус регионального центра, сведения о предыдущих проектах и судебных разбирательствах.
- Бизнес-план, финансовое положение проекта и порядок распоряжения капиталом.
- Методику подсчёта рабочих мест и доказательства соответствия требованиям EB-5.
- Договорные условия возврата средств, комиссии и возможные дополнительные расходы.
Участие в EB-5 связано с риском потери капитала, задержек и отказа при невыполнении иммиграционных условий. Правовую оценку проекта стоит проводить с иммиграционным адвокатом, финансовую — с независимым консультантом.
Чем EB-5 отличается от E-2 и L-1
EB-5 предусматривает получение постоянного резидентства. E-2 является неиммиграционной категорией для инвесторов с подходящим гражданством, а L-1 относится к переводу сотрудников между связанными компаниями. Возможная последующая подача по EB-1C требует отдельного соответствия; эти категории не являются взаимозаменяемыми способами получить грин-карту.
